國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整惠民生，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。其中，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定支持消費(fèi)品、藥品、康復(fù)、養(yǎng)老等與民生有關(guān)的設(shè)備進(jìn)口，落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率、減少中間流通環(huán)節(jié)、清理不合理漲價(jià)等措施。讓市民真正感受到減稅的好處。會(huì)議還確定了有助于轉(zhuǎn)型和發(fā)展的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口的增加。不久之后，國(guó)務(wù)院海關(guān)委員會(huì)發(fā)布公告，宣布將28種進(jìn)口抗癌藥物的稅率從5月1日的3%降至零，如高頻電刀價(jià)格也降價(jià)了。

前日的會(huì)議透露出三個(gè)信號(hào)：

首先，在抗癌藥物之后，醫(yī)療設(shè)備也將不得不降低關(guān)稅，具體的減稅類型和減稅幅度可能會(huì)在以后公布

二是要減少進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的流通，清理不合理的漲價(jià)，從進(jìn)口抗癌藥品的先例和醫(yī)改趨勢(shì)來(lái)看，可以鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備。為了減少中間提價(jià)環(huán)節(jié)，降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際購(gòu)買價(jià)格；

第三，增加技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，以促進(jìn)改造和發(fā)展，即生產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的一些關(guān)鍵部件和材料、原材料或減稅，甚至免稅。

事實(shí)上，去年12月，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口稅收政策目錄的通知》一文。并決定從2018年1月1日起調(diào)整三大主要技術(shù)設(shè)備進(jìn)口稅收政策目錄。為落實(shí)國(guó)務(wù)院“裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”的有關(guān)要求，2009年，財(cái)政部等六個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。對(duì)符合國(guó)家支持的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品生產(chǎn)條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)需要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和原材料，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅。

政策實(shí)施后的頭幾年，醫(yī)療設(shè)備不能獲得產(chǎn)品，不享受關(guān)鍵零部件和原材料的優(yōu)惠待遇，但暫時(shí)免征關(guān)稅。三個(gè)目錄再次修訂。三種醫(yī)療器械產(chǎn)品首次列入國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和原材料享受免關(guān)稅待遇。第一批三個(gè)產(chǎn)品是：超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)，≥1.5T，CT 32排，≥-CT不少于16排。國(guó)家支持的主要技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品目錄中增加了7種新的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，部分零部件和原材料享受免稅待遇。

目前，全國(guó)共有10個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品率先享受國(guó)家對(duì)零部件和原材料的免稅政策。如DR的動(dòng)態(tài)板、乳腺X光機(jī)的探測(cè)器、超導(dǎo)磁共振的超導(dǎo)磁體、PET-CT的光電倍增管、硅光電倍增管等都是免稅的。今后，醫(yī)療器械產(chǎn)品作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，將逐步納入重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄，享受零配件和原材料免稅待遇。

在此期間，美國(guó)總統(tǒng)特朗普大聲疾呼要對(duì)醫(yī)療器械等中國(guó)制造的產(chǎn)品征收關(guān)稅，限制中國(guó)投資者購(gòu)買美國(guó)技術(shù)。到目前為止，這場(chǎng)風(fēng)暴仍在繼續(xù)，本月可能會(huì)很清楚，美國(guó)最終是否會(huì)出臺(tái)關(guān)稅和投資限制措施。美國(guó)打算遏制中國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)的崛起，而中國(guó)不能粗暴、武斷地直接阻止進(jìn)口。這不僅是為了保持貿(mào)易平衡和滿足消費(fèi)升級(jí)的需要，也是為了迫使國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)自身的需要。

該行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況是，雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展迅速，但國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備與進(jìn)口的總體差距仍然不小，一些領(lǐng)域無(wú)法被進(jìn)口所取代，關(guān)鍵零部件和原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，已經(jīng)堵住了喉嚨。國(guó)家的態(tài)度是明確的：一方面，它支持?jǐn)U大醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口，降低其關(guān)稅，但也降低了購(gòu)買價(jià)格；一方面，鑒于國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品仍處于初期或成長(zhǎng)期，上下游，有必要免稅進(jìn)口零部件和原材料。